臨汾市人民政府辦公室

關(guān)于推行以專項信用報告替代無違法違規(guī)

記錄證明工作的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步拓展信用建設(shè)應(yīng)用場景，發(fā)揮信用數(shù)據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境、賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用，簡化信用主體辦事流程，提高辦事便利度，提升政府服務(wù)水平，解決無違法違規(guī)證明數(shù)量多、耗時長、多頭跑的問題，現(xiàn)就推行專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明有關(guān)工作通知如下。

一、工作目標

信用主體可以通過“信用中國(臨汾)”網(wǎng)站獲取專項信用報告(無違法違規(guī)記錄證明版),代替相關(guān)部門出具的無違法違規(guī)記錄證明。通過歸集共享信用主體在本市行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息，以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明，實現(xiàn)相關(guān)信息“一個平臺共享”“一站式完成”和無違法違規(guī)情況“一紙證明”。

除辦理涉及國家安全、其他信用主體合法權(quán)益或人民群眾生命財產(chǎn)安全等事項外，各部門原則上不得額外要求信用主體提供無違法違規(guī)記錄證明。

二、適用范圍

專項信用報告(無違法違規(guī)記錄證明版)根據(jù)信用主體申請，客觀體現(xiàn)該信用主體一段時間內(nèi)在本市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄情況。

(一)信用主體范圍。本通知所稱信用主體包括自然人、法人、非法人組織和其他組織。如公司，非法人企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構(gòu)，個體工商戶，外國公司分支機構(gòu)，法律服務(wù)機構(gòu)，在民政部門登記注冊的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位等社會組織，村民委員會、居民委員會等基層自治組織，在事業(yè)單位登記管理機關(guān)登記的事業(yè)單位等。

(二)違法記錄范圍。本通知所稱違法記錄是指各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、有關(guān)中央垂直管理單位、有關(guān)司法機關(guān)等對信用主體在一定時期和一定領(lǐng)域內(nèi)違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的客觀記載，主要包括行政處罰(適用簡易程序的除外)、列入經(jīng)營異常名錄信息、列入嚴重失信主體名單信息和刑事判決信息等。

(三)實施領(lǐng)域。首批選取發(fā)展改革(糧食和招投標)、工業(yè)和信息化、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品)、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境、住建市場(房產(chǎn))、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融監(jiān)管、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)(地震)、審計、統(tǒng)計、工商聯(lián)、城市管理、民政、水利、規(guī)劃資源(林業(yè))、住房公積金、司法行政、財政、人防、稅務(wù)、行政審批(公共資源交易)、科技、公安、消防安全、體育、法院執(zhí)行、能源、氣象等35個領(lǐng)域。

在首批35個領(lǐng)域試行的基礎(chǔ)上，按照“成熟一批、拓展一批”的原則，不斷擴大覆蓋領(lǐng)域，擴大專項信用報告在紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、檢察、組織、網(wǎng)信、編辦、信訪、退役軍人等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，為更多類型的信用主體提供便利。

三、應(yīng)用場景

專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明在全市的應(yīng)用包括但不限于以下場景：

(一)金融方面。信用主體申請發(fā)行債券、銀行貸款、再融資、并購重組等場景。

(二)商務(wù)經(jīng)營方面。信用主體參與招投標、產(chǎn)權(quán)交易，接受第三方機構(gòu)評估評審等場景。

(三)行政管理方面。信用主體申請優(yōu)惠政策、資金支持，參與評比表彰等場景。

(四)其他需查詢個人信用信息的場景。如人員錄用、任職等情形。

四、具體任務(wù)及安排

(一)常態(tài)化歸集違法違規(guī)信息。違法違規(guī)信息歸集是做好專項信用報告替代的基礎(chǔ)支撐，各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位根據(jù)《臨汾市市縣一體化公共信用信息目錄》(簡稱《目錄》)依法依規(guī)持續(xù)做好信息全量歸集、補充完善和實時更新，確保無違法違規(guī)記錄證明需核查的信息全面、真實、準確。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：實施領(lǐng)域涉及相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府)

(二)上線查詢系統(tǒng)。依托市公共信用信息共享平臺，市發(fā)展改革委開發(fā)信用主體專項信用報告查詢系統(tǒng)，“信用中國(臨汾)”網(wǎng)站提供專項信用報告出具、真實性驗證等服務(wù)。信用主體實名登錄“信用中國(臨汾)”網(wǎng)站，可免費、便捷查詢、下載自身專項信用報告。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)

(三)做好有序銜接。2025年3月31日起，逐步引導(dǎo)信用主體使用專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明，有序銜接新舊做法，已經(jīng)出具和提供的無違法違規(guī)記錄證明同樣具備法律效力。2025年5月1日起，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，全面推行信用主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明，35個領(lǐng)域各部門不再單獨出具或要求提供無違法違規(guī)記錄證明。信用主體確需證明2025年3月31日之前無違法違規(guī)記錄的情況，仍按原渠道向相關(guān)部門申請出具證明材料。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：實施領(lǐng)域涉及相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府)

五、工作要求

(一)加強組織協(xié)調(diào)。市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室要充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌推進、跟蹤了解、督促檢查工作落實情況，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中存在的問題。加強宣傳培訓(xùn)、政策解讀，不斷提高社會知曉度，積極營造有利于推行信用主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的良好氛圍。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：實施領(lǐng)域涉及相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府)

(二)壓實部門職責(zé)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位要按照信用主體無違法違規(guī)記錄信息“誰產(chǎn)生誰提供，誰提供誰負責(zé)”的原則，建立信息歸集共享、信息核對糾錯機制，全力支持推行信用主體以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明。要加強信息安全管理，嚴肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信息等行為，對因信息遲報、漏報、瞞報或拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定等造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：實施領(lǐng)域涉及相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府)

(三)強化權(quán)益保護。信用主體對自身專項信用報告有異議的，可提起異議申訴，經(jīng)市公共信用信息共享平臺流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門處理。相關(guān)部門應(yīng)在接收移交信息后5個工作日內(nèi)核對本部門所提供信息的真實性、準確性，并反饋至市公共信用信息共享平臺，在“信用中國(臨汾)”網(wǎng)站統(tǒng)一向信用主體作出說明或重新出具專項信用報告。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：實施領(lǐng)域涉及相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府)

附件：專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明實施領(lǐng)域(首批實施領(lǐng)域)

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臨汾市人民政府辦公室

2025年3月31日

(此件公開發(fā)布)

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附件

專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明

實施領(lǐng)域(首批實施領(lǐng)域)

相關(guān)附件：臨汾市人民政府辦公室關(guān)于推行以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明工作的通知.pdf